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熊凌云:蘇區股票:中國共產黨早期金融創新的生動實踐

熊凌云2021年06月08日17:29來源:中國社會科學報國家社科基金?

作者系國家社科基金項目“土地革命時期中央蘇區推行股份制史料整理與研究”負責人、江西財經大學副教授

據《江西紅色金融》記載,“從1927年到1934年,中央蘇區已有各種類型的合作社12萬余個,股金62萬余元,發行了多種類型的股票,主要分為生產、糧食、消費、信用合作社股票和銀行股票5大類!北M管蘇區股票發行總量較小,但這種集資方式有力推動了合作社經濟的發展,促進了銀行機構的創辦和運轉,展示了中國共產黨早期的金融創新,在黨的百年歷史中譜寫了光輝的一頁。時至今日,挖掘蘇區股票特征所體現的中國共產黨金融思想仍具有重要現實意義。

服務中心工作,蘇區股票以合作社形式支援革命

金融的核心是為中心工作服務。為了最大程度聯合工農階層的經濟力量,打破敵人的經濟封鎖,1929年7月,中共東固區委和區革命委員會以群眾入股籌集的方式創建了蘇區第一家信用合作社——東固平民銀行,開創了紅色中華金融史。隨后,為了更好地團結農民群眾,方便農民生活,蘇區最早的消費合作社——東固消費合作社也應運而生,合作社以經營布匹、油鹽等日常生活用品為主,此外,還經營農具和農資產品。1929年10月,東固消費合作社壯大發展為消費合作總社,并設計出版了“股票”,既作為社員持股權益的證明,又是社員在合作社內以低廉價格購買商品的憑證。1932年4月12日,中央蘇區政府發布文告《關于合作社暫行組織條例的決議》,正式宣布合作社組織為發展蘇維埃經濟的一個主要方式,以合作社為股份制主要形式的經濟組織在中央蘇區從星星之火發展成燎原之勢。到1933年8月,中央蘇區的合作社商業得到了較快發展。比如,興國縣有133個消費合作社、83個糧食合作社,博生縣有26個消費合作社、56個糧食合作社。合作社穩定了物價,保障了軍民的基本生活需求,使蘇區的農業生產在戰爭環境下得到恢復和發展,改變了蘇區農民過去“鐮刀上壁,鍋罐就歇”的貧困狀況。

為了更好地支援革命工作,蘇區股票在設計上還巧妙地融入了革命性元素,成為旗幟宣傳的重要載體。經考證,許多股票的圖案是馬克思、列寧頭像或者中國共產黨黨徽。如永定縣第一區信用合作社股票,在股票的最上方有一個鮮紅的大五角星,正中上方位置有兩面交叉的紅旗,紅旗中間各有一個鐮刀和鐵錘交叉的中國共產黨黨徽圖案,黨徽下有個地球儀,地球儀中間標有“世界大同”四個字。閩西列寧書局股票,頂部左右分別印有馬克思、列寧頭像,頭像兩邊有中國共產黨黨徽圖案,頂部中間有一個鮮紅的大五角星,右側寫有“提高馬克思列寧主義的政治教育 發展社會主義新文化運動”字樣。而瑞金縣信用合作社股票的中心圖案為三顆五角星、一個鐮刀和鐵錘交叉的圖案。

“革命戰爭的激烈發展,要求我們動員群眾,立即開展經濟戰線上的運動,進行各項必要和可能的經濟建設事業!痹诖吮尘跋,毛澤東把合作社運動列為中國革命十四件大事之一,他指出“合作社,特別是消費、販賣、信用三種合作社,確是農民所需要的”?梢,合作社成立的初衷和目的就是支援蘇區經濟建設,而蘇區股票的使命也是為土地革命的中心工作服務。金融要為中心工作服務的思想在中國特色社會主義新時代同樣具有重要意義。在當前以經濟建設為中心的背景下,習近平總書記強調“金融要為實體經濟服務,滿足經濟社會發展和人民群眾需要”,正是對中國共產黨百年金融思想史的傳承。

人民利益至上,蘇區股票成為蘇區人民福利“身份證”

“江山就是人民,人民就是江山”。中國共產黨是人民的政黨,它所采取的一切措施、推行的一切政策都是為了人民的利益,這在蘇區股票的發行和管理上體現得淋漓盡致。一是剝削者不能成為股東!逗献魃鐣盒薪M織條例》明確規定:“合作社系工農勞動群眾集資所組織的,富農資本家及剝削者,均無權組織和參加”;《糧食合作社簡章》中社員的身份也僅以本鄉內中農、貧農、雇農、工人、苦力及獨立勞動者為限,富農、商人、資本家及一切剝削者都不能加入。這體現了蘇區股票是人民的股票,代表人民的利益,是為了抵抗奸商富農資本家的剝削。二是股金以小面額為主,不局限于現金!缎庞煤献魃鐦藴收鲁獭吩诟阶⒅姓f明:“我們為使最貧苦的工農群眾都能加入起見,每股股金不宜定得太多,如得多數貧苦工農之同意,當然每股也可以多至二、三元至四、五元,但不能超過五元以上!睘榱诉m應根據地民眾的購買能力,股金可以分期繳納,也可以用農副產品等折價購買!都Z食合作社簡章》第九條規定:“交股金時,交谷交銀都可以,但谷子須扣成銀數!比浅止蓴盗渴芟!逗献魃鐣盒薪M織條例》第五條規定:“每個社員其入股數目不能超過十股,每股金額不能超過五元,以防止少數人之操縱!

蘇區股票還是人民福利待遇“身份證”。擁有合作社股票的社員,享有多項福利待遇:①優先購物權。合作社優先向社員供應各種日常需用品(特別是食鹽布匹),如長岡鄉消費合作社社員購物比市場便宜20%;才溪區合作分社的社員與紅軍家屬有優先購買權,向合作社買貨要比市價便宜一半。②銷售貨物權。湘贛省全省第三次工農兵代表大會通過《經濟建設問題決議》,其中規定,合作社要幫助社員與群眾銷售各種剩余生產品,為消滅工業品與農業品剪刀現象而斗爭。③低息貸款權!缎庞煤献魃鐦藴收鲁獭芬幎ǎ骸氨旧鐟詷O低利息,貸款借社員,但社員借款用途以發展生產臨時周轉或特別用途,經管理委員會認為必需者為限!雹苊赓M醫療權。才溪區合作社聘請了兩個醫生,社員可以免費看病,醫生不收取診病費。⑤免費教育權!吨醒胩K區黨風廉政建設文存》里寫道:加緊對社員及群眾文化教育工作,各級合作社應該去幫助建立各種文化教育組織和俱樂部、列寧室、夜校、識字班、書報室等,要使社員都了解革命戰爭發展的形勢,合作社的任務,提高社員群眾的政治文化水平,合作社必須在其營業盈余中提出百分之十為文化教育基金。⑥免費生產技術培訓。如1934年《關于蘇維埃經濟建設的決議》中寫道:“教育農民群眾以消滅害蟲,防止水旱災荒的初步科學知識,以增加農產品的收獲,各種必需品的種植(如棉花等),山林的保護,應該更有計劃的開始!

購物、賣貨、貸款、醫療、教育和生產技術培訓,無一不與人民生產生活息息相關,無一不代表廣大群眾的基本需求,蘇區股票的發行既是中國共產黨爭取群眾基礎的重要經濟手段,更是中國共產黨一心為民執政理念的早期體現,對于當代中國共產黨執政為民、執政興國,不斷加強執政能力建設具有重要借鑒意義。

勇于開拓創新,蘇區股票管理初具公司治理結構雛形

在中國的特殊歷史條件下,無論奮斗、探索還是自身建設,都沒有現成的道路可走。細窺合作社章程和蘇區股票的管理,我們發現革命先輩們在艱難困苦之中,大膽探索股份制管理體制,在當時蘇區股票管理已初現公司治理結構雛形。

合作社由“社員大會—管理委員會—審查委員會”構成,治理結構“五臟俱全”。首先,社員大會是合作社最高組織,其選舉由全體社員組織,社員大會的召開時間、出席人員以及社員大會職務均有嚴格規定。根據《生產合作社標準章程》的規定,社員大會每三個月開會一次,如有特別事故發生或社員三分之一以上要求時,可隨時召集臨時大會;只有三分之二以上社員出席,社員大會方可召開;社員大會的職務主要是:選舉、罷免或處分管理委員及審查委員;制定或修改本社章程及辦事細則;決定工資及工作時間;通過或開除社員。其次,管理委員會由社員大會選舉產生,是合作社的常務管理組織,負責合作社生產經營的具體經營事宜。生產合作社中管理委員會主要職責是:依據大會決議定出生產與銷售之具體辦法;雇用或辭退工人;按期向社員大會及當地政府作社務報告;處理其他日常重要事務。糧食合作社則由社員大會選舉五人至七人為合作社管理委員會,管理委員會成員任期為三月,可以連選連任,但任期不得超過半年。最后,審查委員會是合作社的監督組織。如《生產合作社標準章程》規定:“審查委員會由大會選舉五人至七人組織之;審查委員會任期以三個月為限,但得連選連任;審查委員會每月開會一次,審查管理委員會之行為及賬目;管理委員會如有溺職舞弊、徇私、違章時,得由審查委員會召集社員大會改組并處分之!

此外,蘇區股票不同股但同權,是雙重股權結構的最初嘗試。如,中華蘇維埃共和國國家銀行湘鄂贛省分行股票背面印有“股員注意”八條規定,類似招股簡章,其中第二條規定:“每一股員不論入股多少,開股員代表會或其他會議時,只有一條票權”!渡a合作社標準章程》第十條:“凡交足股金參加生產之社員,均有選舉權、被選舉權、表決權,但每一社員不論入股多少,均以一權為限”!都Z食合作社簡章》第八條規定:“社員交足股金后,即有選舉權、被選舉權、表決權、糶谷權、糴谷權,但每一社員,不論入股多少,都以一權為限”。

股票這一資本市場工具,被中國共產黨創造性地應用于蘇區革命斗爭和經濟建設,體現了中國共產黨勇于創新的鮮明品格,也體現了中國共產黨在極其艱苦條件下勇于改革的精神特質。在當今不斷變化的世界經濟形勢下,更需要我們發揮蘇區股票設計與管理中所蘊含的開拓精神,積極推進金融改革與金融創新。

綜上,產生并發展于土地革命時期的蘇區股票,充分體現了中國共產黨“為中心工作服務”“人民利益至上”和“勇于開拓創新”的金融思想,是早期金融改革的成功嘗試,在奪取土地革命的勝利中發揮了重要作用。以史為鑒,當代金融建設同樣要以人民利益為出發點,以服務中心工作為落腳點,敢于開拓、勇于創新,為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

(責編:王小林、劉婷婷)
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